卞鋒攝
“十三五”時期,在市委、市政府的堅強領導下,嘉魚全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,抓住長江經濟帶、長江中游城市群和武漢新港建設等前所未有的戰(zhàn)略機遇,齊心協(xié)力、合力攻堅,縣域經濟和社會事業(yè)取得了顯著成績?!笆濉贝_定目標基本實現,為“十四五”時期經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。
擊鼓催征,這是進軍的動員令;
奮楫揚帆,這是前行的沖鋒號。
處于“十三五”收官的時間節(jié)點,南嘉大地上處處涌動著咬定目標、迎難而上的攻堅熱潮;站在“十四五”開局新的起點上,嘉魚正以昂揚的精神、奮進的姿態(tài),乘勢而上開啟嘉魚全面建設社會主義現代化新征程。
“十三五”時期,嘉魚圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署,以供給側結構性改革為主線,堅持新發(fā)展理念,推動高質量發(fā)展,在工業(yè)、農業(yè)、教育、民生等方面取得輝煌成就,綜合實力再上新臺階,百姓有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
經濟保持持續(xù)增長,綜合實力躍上新臺階
縱觀整個“十三五”期間,全縣經濟保持較快增長勢頭。預計 2020 年全縣地區(qū)生產總值(GDP)達到 295 億元,是2015 年的 1.5 倍,年均增長 7%;人均 GDP 達到 8 萬元,是2015 年的 1.5 倍,位居湖北省縣域排名前列;固定資產投資穩(wěn)步增長,年均增速 11.5%。工業(yè)總產值五年累計完成2753.46 億元,年均增長 9.8%;地方公共預算收入五年累計完成 54.51 億元,前四年年均增長 9%,城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別達到 33334 元和 18938 元,年均分別增長 7.5%和 6.7%。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化,轉型升級取得新成效
一、二、三產業(yè)占全縣生產總值的比重預計由 2015 年的 20.1:53.0:26.9 調整為 2020 年的 13.0:48.2:38.8,經濟結構不斷得到優(yōu)化。
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,預計 2020年全縣農林牧漁業(yè)總產值達到 83 億元,成功創(chuàng)建省級蔬菜現代農業(yè)產業(yè)園和省部級水產健康養(yǎng)殖示范場,獲評為“全國水產百強縣”“省級農產品質量安全縣”?!叭芬粯恕闭J證蔬菜產品 171 個,“嘉魚甘藍”“嘉魚大白菜”“嘉魚叉尾鮰”“渡普青蝦”“渡普臍橙”“簰洲灣香米”獲得國家地理標志證明商標,“嘉魚蓮藕”獲批國家地理標志保護產品。嘉魚富德蔬菜和湖北聯(lián)創(chuàng)食品成功入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地,陸口蔬菜專業(yè)合作社獲評國家級農民合作示范社。
現代工業(yè)轉型升級,初步形成了以冶金、建材、紡織服裝、裝備制造產業(yè)為支柱的產業(yè)集群,成功引進華夏幸福、金盛蘭等一批投資過 10 億元項目,金盛蘭冶金科技入圍中國民營制造業(yè) 500 強。
與此同時,文化旅游、商貿、物流等服務業(yè)蓬勃發(fā)展。以田野鄉(xiāng)村公園、金色年華生態(tài)養(yǎng)生谷、康豐源生態(tài)旅游區(qū)等項目為代表的一批投資規(guī)模大、輻射帶動強的現代服務業(yè)項目投入運營,成為服務業(yè)發(fā)展的堅實支撐。
預計 2020 年旅游綜合收入超過 30 億元。田野鄉(xiāng)村公園獲批國家 4A 級景區(qū),央視七套《鄉(xiāng)村大世界·豐收中國》走進嘉魚,嘉魚旅游品牌唱響湖北、走向全國。
三大攻堅不斷深化,各項工作呈現新跨越
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),積極開展非煤礦山整治、揚塵治理、秸稈禁燒、治超治限、禁鞭等專項行動,PM2.5、PM10 實現雙下降,完成市定目標。持續(xù)打好長江大保護“十大標志性戰(zhàn)役”,推行河湖庫長制,有序開展長江禁捕工作,濱江生態(tài)環(huán)境提升示范工程項目納入全國長江經濟帶綠色發(fā)展試點項目。石磯頭取水點水質監(jiān)測達標率達 100%,西涼湖、小湖水質提升至Ⅲ類。全縣農藥使用量連續(xù) 5 年實現負增長,主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達到 95%,實現重點行業(yè)、重點重金屬污染物排放量零增長。全縣森林覆蓋率達 24.85%,被評為“全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體”,珍湖濕地公園獲批國家濕地公園,“臨港生態(tài)新城”的目標建設不斷推進。
堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),2019 年底,全縣 12 個貧困村 37199 名貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率從 14.14%下降到 0,脫貧攻堅任務基本完成,積極開展脫貧“回頭看”和反饋問題整改工作,確保脫貧不返貧。
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),依法加強政府債務和金融風險管控,堅決打擊各種違法違規(guī)金融活動。此外,還大力開展掃黑除惡專項斗爭、反電信網絡犯罪等專項行動,成功破獲“7.24”系列跨省毒品案等重大吸毒販毒案件,榮獲全省“七五”普法中期先進縣。
各項改革有效實施,創(chuàng)新發(fā)展匯聚新動能
深化供給側結構性改革,積極做好“三去一降一補”工作,盤活盛宇紡織、中馬動力等 9 家停產半停產企業(yè)。
深化行政體制改革,啟動并完成大部制行政機構改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,政務、市場、法治環(huán)境不斷改善,完成縣政務服務大廳搬遷,28 個部門進駐設置窗口 92 個,1256 個政務服務事項“一窗通辦”,行政審批精簡率達 40%,建設項目審批時限壓縮 40%以上。
縣級農村綜合產權交易中心掛牌運營,農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度在全省位居前列。
加快創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,深入實施萬億萬企技改工程和高新技術產業(yè)培育工程,2020 年高新技術產業(yè)增加值占GDP 的比重達到 24.5%,田野集團和武漢漢麻生物科技有限公司獲得國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)稱號。穩(wěn)健醫(yī)療、瑞濾膜、仕全興等 6 家企業(yè)與高校達成合作協(xié)議,建立了企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。
基礎設施日趨完善,城鄉(xiāng)發(fā)展呈現新變化
“十三五”時期,以建設宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為重點,不斷完善各項基礎設施。
城區(qū)綠地率達到 41.6%,人均公園面積達到 11.57 平方米,城鎮(zhèn)化率達到 53.7%。
武深高速公路嘉魚北段和嘉魚長江大橋全面建成通車,陸八舒(扶貧大道)二級公路改建工程、S359 三環(huán)線至朱砂段一級公路、G351 武赤線等項目加快實施。全縣境內共有公路總里程2565.735 公里,行政村通村公路通達率達 100%。
新建老人民醫(yī)院等一批城區(qū)停車場,城區(qū)停車難問題得到有效緩解。
城區(qū)污水處理廠提標改造全面完成,城市污水處理率達到96%,城市集中式生活飲用水水源 100%達標。
寶康醫(yī)院建成投入使用,縣人民醫(yī)院住院樓二期主體工程完工,縣中醫(yī)院完成搬遷并由湖北省第三人民醫(yī)院托管運營。
同時,三湖連江環(huán)湖景觀工程、保障性安居工程、岳公樓棚戶區(qū)改造、小湖片區(qū)棚戶區(qū)改造、南湖片區(qū)棚戶區(qū)改造等項目有序實施。
扎實推進農村人居環(huán)境整治,進行“廁所革命”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全面建成,農村生活垃圾無害化處理率達 85%以上。
官橋新材料小鎮(zhèn)入選國家級特色小鎮(zhèn)。官橋八組入選“2018 中國鄉(xiāng)村振興先鋒榜”十大榜樣。全縣 20 個村獲評省、市級新農村建設示范村。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,人民生活實現新提高
扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿铡N洳琢x學院建設完成,武漢東湖學院南校區(qū)開工建設,華科附中咸寧實驗學校成功落戶,公辦幼兒園實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,躋身“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”。
全面落實“兩孩”政策,計劃生育優(yōu)質服務工作榮獲全國先進單位。
深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革和縣域醫(yī)共體建設,公立醫(yī)院全面取消藥品和醫(yī)用耗材加成,家庭醫(yī)生簽約服務團隊達到 87 個,村衛(wèi)生室標準化達標率 100%?!拔咫U合一”改革完成,城市低保、農村低保和五保實現應保盡保。
全縣累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)30000 人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內,低于省、市 4.5%的目標。
成功舉辦了第四屆湖北省業(yè)余網球公開賽、第十七屆金色年華杯全國新聞界網球大賽等體育活動。
全省首家縣級數字圖書館和數字文化館、簰洲灣 98 抗洪紀念館建成開放,縣圖書館獲批“國家一級圖書館”,獲批為全省公共文化服務體系示范區(qū)。
“十四五”展望
“十四五”時期,是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是嘉魚進入新發(fā)展階段,貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神,落實中央支持湖北一攬子政策,推動嘉魚疫后重振和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。
當今世界正處于“百年未有之大變局”,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,貿易保護主義和單邊主義等風險加劇。面對嚴峻復雜的國內外形勢,如何深入挖掘自身潛力,主動融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,努力把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域,在危機中育新機、于變局中開新局,扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿眨蔀閿[在嘉魚面前一道現實課題。
因此,結合縣情實際,根據習近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示精神,針對十九屆五中全會對“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議,結合湖北在全國發(fā)展大局中的地位和作用,緊緊圍繞咸寧打造湖北省特色產業(yè)增長極、轉型發(fā)展示范區(qū)和建設自然生態(tài)公園城市的發(fā)展定位,瞄定加快建設“湖北經濟強縣 濱江公園城市”的發(fā)展目標,通過高水平、高標準、高規(guī)格的規(guī)劃引領嘉魚高質量發(fā)展,推動嘉魚在“十四五”期間經濟社會發(fā)展邁向新臺階。
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