荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 章伽靈）12月1日，嘉魚縣人民檢察院傳來消息，該院近期啟動(dòng)公開聽證程序，針對(duì)幾起輕罪案件，對(duì)自愿參與社會(huì)公益服務(wù)工作且評(píng)定結(jié)果為合格的犯罪嫌疑人，依法作出相對(duì)不起訴的處理決定，并聽取人民監(jiān)督員意見。

針對(duì)犯罪結(jié)構(gòu)明顯輕罪化的特征，該院將輕罪治理作為全面推進(jìn)依法治縣的重要切入點(diǎn)，與嘉魚縣委政法委共同打造“擬不起訴+社會(huì)公益服務(wù)”管理模式，讓輕微刑事犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)公益服務(wù)人員，輕罪案件，不能一訴了之，也不能不訴了之，實(shí)現(xiàn)懲治效果和教育效果同步。

自“擬不起訴+社會(huì)公益服務(wù)”工作開展以來，嘉魚縣人民檢察院不斷提升治理輕罪能力，采取三項(xiàng)措施探索推進(jìn)不起訴公益服務(wù)，試點(diǎn)工作效果顯著。

量身定制，一人一檔一日志

通過對(duì)比、篩查、研判本年度300余件各類輕罪案件，為更加科學(xué)地引導(dǎo)犯罪嫌疑人自愿參與社會(huì)公益服務(wù)，嘉魚縣檢察院建立了“一人一檔一日志”的管理模式，給每名嫌疑人都創(chuàng)建詳實(shí)完備的信息臺(tái)賬。

個(gè)人檔案內(nèi)包括社會(huì)志愿服務(wù)事項(xiàng)告知書、社會(huì)志愿服務(wù)承諾書、社會(huì)志愿服務(wù)證明、社會(huì)志愿服務(wù)量化評(píng)分表等。

個(gè)人日志內(nèi)容涵蓋了接收單位根據(jù)工作需要，為嫌疑人制定的30至100個(gè)小時(shí)服務(wù)時(shí)長內(nèi)進(jìn)行的所有志愿活動(dòng)，由嫌疑人每日填寫，并記錄志愿服務(wù)實(shí)踐心得。

在發(fā)放日志前，檢察院將與接收單位共同協(xié)商制定較為匹配的服務(wù)內(nèi)容，如給犯危險(xiǎn)駕駛罪嫌疑人交通秩序勸導(dǎo)的任務(wù)，給犯非法捕撈罪的嫌疑人夜間水域巡邏的任務(wù)，從而精準(zhǔn)地“對(duì)癥下藥”，使其在志愿活動(dòng)中提升對(duì)法律的敬畏感以及對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，真正認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，杜絕再犯。

動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌握服務(wù)進(jìn)程

“嫌疑人簽署了承諾書，卻不配合社區(qū)工作怎么辦？”，“如何確保嫌疑人在日志上寫的服務(wù)內(nèi)容都如實(shí)完成了？”

針對(duì)這類問題，檢察官前往魚岳鎮(zhèn)綜治中心和梁家山社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，著重了解前期投入試點(diǎn)的嫌疑人服務(wù)情況，并監(jiān)督社區(qū)工作人員完善志愿服務(wù)工作臺(tái)賬，做好監(jiān)管記錄，如實(shí)反饋完成情況。

此外，嘉魚縣人民檢察院將通過定期日常監(jiān)督與不定期抽查監(jiān)督相結(jié)合的方式，及時(shí)掌握嫌疑人在崗時(shí)長、服務(wù)態(tài)度、工作內(nèi)容等情況，避免嫌疑人推脫逃避、弄虛作假欺瞞接受單位的情況出現(xiàn)。

異地委托，延伸跨域治理觸角

針對(duì)戶籍地及常住地在嘉魚縣外的犯罪嫌疑人，嘉魚縣人民檢察院與嫌疑人戶籍所在地的檢察院及當(dāng)?shù)馗骶C治中心積極協(xié)商，采用跨地區(qū)治理模式，打破區(qū)縣之間的地理局限，充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)開展實(shí)時(shí)監(jiān)督的便利性，解決外地人員難監(jiān)管的問題。

近期，該院與咸安區(qū)人民檢察院共同開展的異地委托服務(wù)試點(diǎn)工作也已順利完成。犯罪嫌疑人張某在咸安區(qū)基層社區(qū)的引導(dǎo)和監(jiān)管下，在一個(gè)月內(nèi)完成了為期30個(gè)小時(shí)的志愿服務(wù)，獲得合格證明。

截至目前，已有5名擬不起訴的嫌疑人累計(jì)完成超過150個(gè)小時(shí)的公益服務(wù)工作,目前尚有49名犯罪嫌疑人正在參加公益服務(wù)。

下一步，嘉魚縣人民檢察院將繼續(xù)充分運(yùn)用非刑罰替代措施，打造嘉魚縣輕罪治理的特色“樣板”，推進(jìn)社會(huì)公益服務(wù)治理制度常態(tài)化運(yùn)行。